谷蕾的戰利品部落格

　民進黨目前推出的選戰訴求，難以用亮眼的政績為號召，在端不出全面執政者的高度與優雅格調下，仍用過去奪取政權善用的「奇技淫巧」，來打這場政權保衛戰。推出「政黨票不要投小黨，以免浪費選票」和「高雄，對不起臺灣」的選戰訴求，正是這個現象的寫照，但卻顯現了民進黨缺乏民主素養的真相。

　民進黨副總統候選人賴清德最早向選民呼籲，要「大義滅親」把三種選票都集中投給民進黨。沒多久之後，民進黨秘書長羅文嘉更直接地的呼籲，「政黨票不要投小黨，以免浪費選票」，看得出民進黨的選票有被泛綠小黨瓜分的危機。但這樣的說法，遭到同黨的政治學者遊盈隆批評為「踩在小黨的dead body上爭席次，喪失泱泱大黨的風範」。

　更引起爭議者是，日前內政部政務次長陳宗彥公開向新住民婦女表示，在不分區立委投票時「投給小黨是浪費選票」，所以都要投給民進黨。遊盈隆批評這種言論顯示民進黨「一種不成熟、缺乏自信、雞腸鳥肚的政治風格」，但除此之外，其實內政部次長還違反了「政黨法」所欲建構的政黨公平競爭之環境，而這正也是制定政黨法所欲追求的民主再深化。

　我國目前所實施的立法委員選舉兩票制，最早起源於德國。遊盈隆質疑民進黨:德國的「基督教民主同盟」(CDU/CSU)和「社民黨」(SPD)這兩大政黨，會去擠壓自由民主黨和綠黨嗎？事實上，德國的政黨明定在其憲法(名稱為「基本法」)中，且德國也是世界上第一個制定「政黨法」的國家，而他們把政黨視為能夠精確形成民意的組織，對於促進民主發展具有關鍵性的作用。也因此，大黨擠壓或壓榨小黨，應是違反民主的作為，也還很可能涉及違法。

　我國政黨法第一條明定立法目的為「為建立政黨公平競爭環境，確保政黨之組織及運作符合民主原則，以健全政黨政治，特制定本法」，而第二條也明定政黨法的主管機關為內政部。因此，建立政黨公平競爭的環境，當是內政部所該推動的政務與職責。

　然而，當民進黨打出了「票投小黨就浪費選票」的選戰訴求後，身為「政黨法」主管機關內政部政務次長的陳宗彥，卻對營造政黨公平競爭環境為自己的主管政務全然無知，才會跟隨民進黨的選戰訴求，公開做出了壓榨小黨的言論。合理的推斷，陳宗彥對內政部主管事項的熟稔度，可能遠不及於對民進黨選戰策略的了解。同時，由於壓榨小黨的言論有悖於內政部的職責，陳宗彥的言論嚴重不當，已到了該辭職下臺的地步。 (作者南宮皖，臺灣政治評論員)
　
圖1：內政部次長違反了「政黨法」所欲建構的政黨公平競爭之環境。(資料照片)